当前，我县应急预案体系已基本形成，在应对处置突发事件中发挥了重要作用。但随着应急管理工作的不断深入，一些应急预案不适应突发事件应对实际的问题逐步显现，个别应急预案存在操作性不强，工作机制不健全；加之，换届后各部门人员变动较大。经县人民政府同意，决定在全县开展应急预案修订工作。现将有关事项通知如下： 

　　一、充分认识预案编制修订的重要作用 

　　应急预案是突发事件快速、有序、高效处置的基础，是突发事件应急处置、应急保障以及各相关部门履职的依据，对提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度预防和减少突发公共事件及其造成的损害，维护社会安全和稳定，促进经济社会又好又快发展具有巨大作用。全县各级各单位要充分认识加强应急预案编制修订工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，加快建立和完善各类应急预案，不断提高处置突发事件的能力和水平，确保全县经济社会和谐稳定发展。 

　　二、严格把握预案编制修订原则 

　　在编制修订预案过程中，要深入研究分析突发事件的机理、影响范围和发展规律，对可能发生的各种情况制定科学的应对处置方案，着重把握以下原则：要特别重视预案的针对性。预案的修订要符合本部门应对处置突发公共事件的实际需要，坚决防止不顾实际照抄照搬上级预案的现象，坚决克服和解决应对措施不具体、工作流程不清晰、执行主体不明确、内容与实际相脱节等问题。要特别突出预案的可操作性。预案规定的事项必须具体、规范，明确规定突发公共事件事前、事发、事中、事后各个环节应对工作的责任单位、责任人，明确规定采取的应对措施、实施的方法步骤、时限要求和所要达到的效果，坚决克服含糊不清和无的放矢等问题。同时，在预案的框架设计上要注重科学合理和实施的高效快捷，充实完善信息公开和舆论引导的具体措施和办法。 

　　三、按期完成预案修订任务 

　　各乡镇、县应急委员会各成员单位要切实加强对应急预案编制修订工作的组织领导，主要领导要亲自部署、精心组织，及时协调解决工作中的困难和问题。要强化督促检查，制定工作时间表，细化任务，责任到人，保证预案修订工作按期完成。应急预案修订过程中要严格遵守相关程序，认真听取有关单位的意见和建议，保证预案的科学性、准确性和严肃性。各修订牵头单位必须务必于2017年3月3日前完成各自牵头负责的预案修订工作，并以纸质文件和电子文档报县应急办备案（联系人：范维刚，联系电话：6822682，电子邮箱：lxzfyjb@163.com）。同时，各乡镇人民政府要根据实际情况，认真修订相应的应急预案。汶马高速公路（理县段）协调指挥部要督促汶马高速公路各标段编制修订相应的应急预案，确保应急预案覆盖到位。 

　　四、严格执行责任追究制度 

　　各乡镇人民政府、县应急委员会各成员单位主要负责人是应急预案修订工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要进一步责任意识，细化工作措施，确保应急预案修订工作的高质量完成。县应急办要加强对有关承办单位预案修订工作的督办、监督和协调，对不能按时完成任务的进行通报，并纳入年度绩效考核范围。 

　　附件：理县应急预案修订任务分解表 

　　理县人民政府办公室 

　　2017年2月28日